银川评估医改试点政策 投入加大但难掩资金缺口

日期:2013-05-16 来源:中国健康界
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本报讯(记者皇甫世俊)2013年5月9日,银川市医改办组织召开了银川市第二、第三人民医院公立医院改革试点政策评估论证会。参会专家认为,市第二、第三人民医院试点改革的最大成果是老百姓看病得到实惠,这一社会效果不容否认。然而近几年,市财政部门对我市公立医院改革投入不断加大,但仍然不能从根本上解决试点医院在资金上的缺口。据了解,会议邀请了区、市两级长期致力于公立医院改革工作的相关部门领导、宁夏医科大学及

本报讯(记者皇甫世俊)2013年5月9日,银川市医改 办组织召开了银川市第二、第三人民医院公立医院 改革试点政策评估论证会。参会专家认为,市第二、第三人民医院试点改革的最大成果是老百姓看病得到实惠,这一社会效果不容否认。然而近几年,市财政部门对我市公立医院改革投入不断加大,但仍然不能从根本上解决试点医院在资金上的缺口。

据了解,会议邀请了区、市两级长期致力于公立医院改革工作的相关部门领导、宁夏医科大学 及宁医大总院的五位专家教授和两家试点医院院长,对银川市第二、第三人民医院公立医院改革试点评估报告进行论证,并听取了与会专家对我市下一步公立医院改革的思路与看法。

本次评估委托宁夏医科大学公共卫生学院对市第二、第三人民医院试点改革工作进行综合评估,报告从第三方的角度出发,站在客观、公正、实事求是的立场,围绕改革目标,评价线性改革措施、各项改革任务的实现形式、实施路径、推进策略的可行性和可推广性,从改革政策、改革任务的进展成效以及公益性的实现等五个方面进行了全面评估。所用的论证方法和指标体系比较符合我市实际情况,得到了专家的一致认可。专家组认为,市第二、第三人民医院试点改革的最大成果是老百姓看病得到实惠,这一社会效果不容否认。

专家组认为,下一步应明确政府与试点医院双方的责任和义务,确保政策顶层设计实施的科学性和可持续性。从试点医院本身来看,医疗服务与公共卫生服务相重叠,难免存在“中间地带”,出现互相推诿现象。医院作为试点政策的具体执行者,需尽力给政策的实施提供一个良好的平台,完善相关制度、措施,使政策真正落到实处。此外,近几年,市财政部门对我市公立医院改革投入不断加大,但仍然不能从根本上解决试点医院在资金上的缺口。现阶段财政支付制度的改革,只是在原有财政支出的基础上,支付方式从按人头支付改为按劳动量、绩效考核、服务满意度等考核情况支付,分配体制没有完全打破。公立医院改革一定要打破原有的分配制度,主要牵扯到人权、财权、经营自主权。
 

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