民营医疗医药业 步入大发展时代

一、医疗、医药业市场巨大，呼唤社会各界共同投入

首先，从医药产业来说。我国医药产业产值增势喜人，逐年攀升。2008年，医药工业增幅为25.7%，2009年1至4月的增长比例是19.01%，2010年产值超过1.2万亿元，2011年，医药制造业累计销售收入达14522亿元，同比增29.37%，增速处于历史较高位，累计利润总额达1494亿元，同比增长23.50%。早在２０１１年，我国医药行业已有25家企业进入国家520家大型企业行列。随着基层医疗机构的发展，新兴农村合作医疗建设以及医改的深入，我国药品市场年均销售规模现在达到3000亿元左右，预计2020年，我国药品市场需求将接近美国，达到国际第一或第二。

政策的发力，更推动医药产业继续做大。工信部制定了《医药工业“十二五”发展规划》，以加快医药工业结构调整和转型升级，培育发展生物医药产业，促进医药工业由大变强。医药工业“十二五”发展规划提出了“十二五”医药工业的主要发展目标：

1．医药产业规模平稳较快增长。工业总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%。

2．确保基本药物供应。基本药物生产规模不断扩大，集约化水平明显提高，有效满足临床需求。基本药物生产向优势企业集中，主要品种销售前20位企业占80%以上市场份额。

3．技术创新能力增强。建立健全以企业为主体的技术创新体系，重点骨干企业研发投入达到销售收入的5%以上，创新能力明显提高。获得新药证书的原创药物达到30个以上，开发30个以上通用名药物新品种，完成200个以上医药大品种的改造升级，开发50个以上掌握核心技术的医疗器械品种。

4．质量安全上水平。全国药品生产100%符合新版GMP要求，药品质量管理水平显著提高。加快国际认证步伐，200个以上化学原料药品种通过美国FDA检查或获得欧盟COS证书，80家以上制剂企业通过欧美日等发达国家或WHO的GMP认证。

5．产业集中度提高。到2015年，销售收入超过500亿元的企业达到5个以上，超过100亿元的企业达到100个以上，前100位企业的销售收入占全行业的50%以上。

6．国际竞争力提升。医药出口额年均增长20%以上。改善出口结构，有国际竞争优势的品种显著增多，制剂出口比重达到10%以上，200个以上通用名药物制剂在欧美日等发达国家注册和销售。“走出去”迈出实质步伐，50家以上企业在境外建立研发中心或生产基地。

7．节能减排取得成效。单位工业增加值能耗较“十一五”末降低21%，单位工业增加值用水量降低30%，清洁生产水平明显提升。

与此同时，医疗方面，政策也进行了大力规划，计划在“十二五”期间，初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。

行业分析师罗小君认为，无论医药、医疗方面，相关数据和发展趋势都表明，整个产业全面蓬勃，亟需政府和民间资金的共同参与。对民营企业来说，这将是前所未有的发展机遇。

二、政策助力民企，民资将大展拳脚推动医疗、医药事业

再谈谈我国民间资本和民营企业的发展状况。可以说，民企民资日益身强力壮，但同时面临“成长的烦恼”。数十年来，我国民间资本快速积累增长。据统计，全国民间资本总量约为30多万亿元，民间资本对中国CDP的贡献已超过60%，民营经济创造了80%的城镇就业率。然而，民间投资同时也难题重重。尽管有很多领域已经明确放宽对民间投资的限制，但很多行业，对民间资本依然堪称“禁区”。

令人振奋的是，就在本月15日，国务院常务会议研究部署2012年深化经济体制改革的八项重点工作，其中，民间资本准入领域扩宽被列为今年改革重点工作的首项。会议着重指出，要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。其实，早在2月15日的国务院常务会议召开之前，温家宝2月6日至10日在中南海主持召开五次座谈会时已经表示，要促进民间资本进入社会事业等多个领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能够推进整个事业的发展。“新36条”没有落实，民间资本进入就遇到玻璃门、弹簧门。今年上半年一定要把实施细则制订出来。随着细则的进一步制定，政策引导巨量民资浩瀚流向社会事业领域，必成趋势。不难预见，今后的很长一段时间，民企在医疗医药事业领域必将成主力之一，大展拳脚。

三、充分认识民营医疗的不足与优势，搏弈未来

随着多年来的发展，民营企业在医疗医药领域已经取得一定成果，为未来进一步做大做强打下了一定基础。2011年发布的“2010年卫生事业发展统计公报”显示，目前我国公立医院13850所，民营医院7068所，在数量上相差不足一半。截止2011年11月底，公立医院数量较上年同期减少了319家，民营医院则较上年同期增加了1409家。

罗小君建议，民营企业要在医疗领域取得更大发展，首先要认识并克服自身长年的短板与不足。长期以来，各种与民营医院有关的医疗事故不断见诸报端，民营医院在公众中的形象不是非常正面。除了医疗事故，虚假广告、漫天要价也是民营医院受到质疑的主因。在很多城市，民营医院的收费都比公立医院的收费要贵，一些医院流露出来一个宰一个，涸泽而渔、焚林而猎的短视心态。令人欣慰的是，这一现象正在得到扭转，2005年迄今，中国医院协会民营医院管理分会已先后对3批107家“全国诚信民营医院”创建单位进行了表彰，不仅起到很好的带头作用，而且正在慢慢地重新树立民营医院良好的形象。在此政策的激励和行业的自律下，一批深得患者认可、同行称赞的业内翘楚正在脱颖而出。它们，将是民营企业阔步前行的代表者和先锋。

相比之下，民营医院也有着自己鲜明的优势和特长。民营医疗机构大多选择多元化服务，而且主要以环境和服务取胜。它们的主要优点就在于比公立医院的成本控制好，而且由于服务“专一化”，可以给消费者一种“专业”的形象。另一方面，民营医院环境全部采用人性化设计，也没有公立医院那样人声鼎沸，因此服务周到细致，“微笑服务”、“全程陪护”的优质服务为特点的民营医疗机构受到越来越多的人青睐。

面临前所未有的巨大产业机遇，民营企业需正视不足，发扬优势，找准切入点，为行业的健康发展尽企业公民之力，也为自身的发展迎来海阔天空的全新天地。