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又出新规!教育部发文禁止高校强迫毕业生签就业协议

日期:2020-06-30 来源:丁香人才微信公众号
6月24日来自教育部的一则消息:教育部启动高校毕业生就业状况核查工作。文件指出要求各地各高校严格落实「四不准」要求。

        6月24日来自教育部的一则消息:教育部启动高校毕业生就业状况核查工作。详情如下图:

 

图:中华人民共和国教育部

 

        接下来就请大家跟随笔者一起来「深入」解读一下这份文件,并了解一下「被就业」「假就业」背后,每一个人的无奈。

 

「就业率」下的芸芸众生

 

        文件指出要求各地各高校严格落实「四不准」要求,即:不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同,不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩,不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议,不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。严肃追究责任,对查实的弄虚作假等问题将严查严处,严肃追究高校领导、就业部门及院系负责人和具体工作人员责任,并在全国予以通报。

 

        政策也反映了一定的事件背景。一纸结业协议被迫与「毕业证」「学位证」「档案」等挂钩。而为了「就业率」的数据,衍生出了「虚假就业协议」、「顶岗实习」、「见习证明材料」等非实际就业手段。

 

        而后果却是「高校领导、就业部门及院系负责人和具体工作人员被追责,并在全国予以通报」这样严肃的后果。

 

        一个「就业率」指标之下,被施加压力的是待就业的学生、就业部门相关人员和高校领导。

 

        可是笔者要说的是,学生拒不配合就业,影响学校就业率,让老师们工作难做,不好;就业的老师强迫让学生「被就业」,也不好;高校领导某种程度上默许这些暗箱操作,更不好。就是这么一件没有「好人」的坏事,为什么会得到如此多高校的热衷、追捧呢?

 

「就业率」的前世今生

 

        这些都要从「就业率」这个概念的前世今生说起。

 

        1999年,我国公布了部分大学的就业率。当然初衷是社会监督办学质量。而问题就出在2003年时,我国公布了第一批扩招大学生的就业率——75%。

 

图:中国报道

 

        而2002年的就业率则是80%。这一数据令有关部门震惊,这样的数据相当于在否定大学生扩招计划,扩招之后就业率反而降了,那扩招的意义不就打折了吗?

 

        于是,2004年,教育部发布了《2003-2007年教育振兴行动计划》。正是这一文件,将「就业率」这一概念推上了风口浪尖,之后持续走高,热度不减。文件中明确指出「把就业率和就业质量作为衡量高等学校办学水平的重要指标之一」。

 

图:中华人民共和国教育部

 

        随后出台的教育部规定:对于连续两年就业率低于50%的高校,要控制其招生指标。要是连续三年都低30%,就需得缩减招生计划,甚至不准招生。

 

        禁令已经让高校措手不及,之后部分地区甚至出台了更严格的政策,比如2004年时,广东省出一规定:连续三年本专业初次就业率低于全省平均水平的高校,若想增加一个新专业,就要忍痛撤掉一个旧专业。这对持续发展中的高校简直就是束颈之规。

 

        不仅如此,毕业生的就业率还是相关部门「经费划拨的重要依据」。即就业率太低的院校的经费也会受到相关限制——你不能培养出被社会需要、为社会做贡献的人才,那么你就不应该多得经费。而有数据显示,自高校扩招后,大学生人均教育投入约在16000元左右。

 

        但学生及其家庭是难以负担这个数字的,所以一所高校的运行,就需要国家补贴7000-11000元到每个学生头上。

 

        综合这些内容,足见「就业率」的重要性。

 

捅破「就业率」的泡沫重新思考教学与就业的平衡

 

        基于上文所述的种种原因,和严峻的就业形势,于是心照不宣的「虚假就业协议」、「顶岗实习」、「见习证明材料」「灵活就业证明」这些就成了保障就业率的手段。

 

        可是,虚假合同、临时性合同背后的劳动纠纷,以及「被迫失去的应届生」身份,都对毕业生后期正常的求职埋下隐患。所以此文件一出,势必是保障了毕业生权益,维护毕业生就业安全,捅破虚假泡沫,是一件大好事。

 

        可是好事背后还是脱不开学校的难处。作为毕业生,被胁迫就业时必是深恶痛绝,但是,谁又忍心看母校因为就业而日渐式微呢?

 

        笔者说了这么多,无非就是想说,别用就业捆绑高校,将高校评分灵活化,同时也消除某情况下以就业率做业绩,刷新个人业绩的手段,选择更多更被认可的方式,作为高校部门的评估手段。

 

        最后,诚心诚意的呼吁,疫情之下,为毕业生减压,减轻毕业压力,缩减不必要的毕业流程,把时间还给毕业生,让他们有时间,有空间,将精力投身到找工作,适应工作中去,用实力说话,拉高就业率。

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