绝了！某医院扣除规培生 3 个月生活补贴，还拖欠专硕补助

近日有丁香园站友爆料称，自己所在的规培基地某大型三甲附属医院规培办先后在群里发了两条信息，大致内容是：

业务水平测试（全国）排名末尾 40% 以下或无故不参加测试的，扣罚三个月生活补贴。

来源：丁香园 APP

规培，本是为了帮助

医生成长

作为一家大型三甲综合医院，同时还是大学的附属医院，该院规培办做出这样的决定，且以微信群的方式告知，实属难以理解。

作为医学生成长的重要一环，规培设立之初的目的便是「帮助医学生形成较为完整的毕业后医学教育体系，完整高素质临床医师的成长渠道。」

而业务水平测试的意义在于，考核规培学员在三年规培时间里是否掌握了临床常见的疾病，诊治方法以及一些常见操作。

这是一个入门级的考试，而非排名级。从某种程度上来说，考六十分和考一百分的学员都有资格从事临床工作。

不能说某学员考了 100 ，另外一名学员考了 60 ，就要扣考 60 分学员本就不高的生活补贴。

更不能因此而擅自制定规则，无故扣罚 40% 学员的绩效。这不是在鼓励规培学员努力学习，而是找一个看似「合理」的理由，想方设法「剥削」规培学员。

对于把「为社会培养优秀医学人才」作为医院使命的某院而言，不应该善待自己的医学生、想方设法尽力去提高规培生的待遇、增进规培生的医疗技术水平吗？

如果为了减轻自己的社会责任，来克扣规培生的生活补贴， 实难对得起教学医院这个牌子。

将学员当成规培下的

高学历「工具」

对于学医人而言，规培生的薪资待遇本就不高，大多数毕业的年龄集中在 24-28 岁之间，而这个年龄正是需要花钱的时候。

学生们选择了医学这条相对孤独且贫寒的路子，培训年限却越来越长。

早在 2015 年，中央财政便明确，每年给予每位规培生补贴 3 万元，其中 2 万元是其生活补贴，1 万元给予规培基地和相应的带教老师。

然而在实际执行的过程中，部分规培基地不仅没有严格执行中央的规定，甚至还克扣了本应该下发给规培生的生活补贴。

也是基于此，四川省卫健委于年初发布了《四川省 2022 年住院医师规范化培训和助理全科医生培训中央财政补助资金管理方案的通知》（下称《通知》）。

《通知》明确指出：培训基地必须将中央财政补助中的 80% 发给所有培训对象。（住院医师每人每年 2.4 万元，助理全科医生每人每年 1.6 万元）。

不仅如此，《通知》还强调，对于面向社会招收的培训对象，培训基地应与其签订劳动合同，按国家规定办理社会保险。

来源：四川省卫健委官网

考得好予以奖励自古以来都是如此，但未见过考得差，还要罚钱的道理。

而且这个考得差，也不是官方的定义 。

规培办自己制定规则，强制划线出了 40% 的比例，通知规培学员们必须过了这个百分比，才能拿到本该属于自己的生活补贴。

规培办若真的想为学员好，方法倒不困难。只要让他们准时上下班，再让每个带教老师严格按照规培手册手把手地教。

但如果让学员们每天机械式地做一些写病历，换药，拿外卖，送资料等「含医量」不高的工作，又要克扣生活补贴，实在无法让人理解。

不合理绝不能漠视

一些管理层可能脱离基层、临床太久，也可能 根本不是医学生，也没有下过临床， 因此很难共情青年医生，尤其是规培生所面临的困境以及经济不堪的窘迫，因此制定出如此规则。

这样的不合理规定，让法律来制裁。

一般而言，规培学员在进入规培基地学习之前会和基地签订合同，其合同性质属于专项培训服务协议。

若协议中已经明确了双方的责任与义务，且未约定补充协议，则双方都应该严格按照双方签订的协议进行履约。

若双方当中的任何一方未能按照协议约定履行合同，则应该承担违约责任。

比如，A 规培学员和 B 医院签订了规培协议，协议中明确约定了 A 在规培期间应当履行的义务，如：服从医院规培安排，按时上下班，不得无故请假，早退等。

作为对应，A 学员享有一定的合法权益，如在规培期间享受 B 医院发放的薪资待遇，享受国家给予的生活补贴，享受五险一金以及双方约定的其他事宜（比如给予年终奖，享受科室绩效等）。

但在 A 规培到第二年的时候，B 医院的规培办突然下发通知，说「为了提高 B 医院规培考试的通过率，凡是考试成绩在全国 40% 以下的，则不予以发放生活补贴」。

虽然是 B 医院规培办发的通知，但对外形象已经是 B 医院，其行为亦为 B 医院所为。

并且 B 医院的行为并未和包括 A 在内的所有规培学员商量，也没有签订相应的补充协议，属于单方面的通知。

对于单方面的通知，若包括 A 在内的所有规培学员不给予积极回应（表示接受这个通知的行为），则通知对 A 以及相应的规培学员不发生法律效力。

也就是说，B 医院的通知行为不会对 A 产生任何有实质性的影响。

若 B 医院在后续过程中因 A 的成绩未达到全国的 40% 而扣罚相应的生活补贴，则 A 可以向当地法院提起侵权或违约之诉，要求 B 医院因其侵权/违约行为而承担相应的法律责任。

写在最后

近日，该院的专硕研究生在丁香园再次爆料称，医院已经拖欠了三个月按协议规定的 1600 元生活补助。

同一家医院，先后做出同样的行为，或许很正常。

截图来源：丁香园APP

附规陪学员合法维权的途径：

本文作者：陈陈

致谢：本文经由北京（盈科）上海律师事务所陈明冬律师提供法律部分的审核，并提供相应的法律援助

题图来源：视觉中国